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政務服務的“棋蒙模式”

2021-03-22 13:03:28  來源:中國電子政務網

摘要:“一線陣地”建起來,“一支隊伍”活起來,“一套流程”快起來——政務服務的“棋蒙模式”
關鍵詞: 電子政務
  “一線陣地”建起來,“一支隊伍”活起來,“一套流程”快起來——政務服務的“棋蒙模式”
 
  “這真是咱棋盤井、蒙西地區企業和群眾‘家門口’的政務服務‘便利廳’!”
 
  在鄂托克經濟開發區,一座“身著鮮亮外衣”的圓形建筑吸人眼球。自棋蒙政務服務中心試運行以來,在短短1個多月時間里,辦事企業和群眾的贊譽聲便從未停息。
 
  作為自治區級重點工業園區,鄂托克經濟開發區的棋盤井工業園區和蒙西高新技術工業園區在自治區工業園區各項經濟指標中均屬前列,是鄂托克旗經濟建設的主陣地。目前,棋蒙地區總人口超過10萬人,約占鄂托克旗總人口的一半以上,全旗91家規上工業企業中,83家分布在棋蒙地區。
 
  2020年底,鄂托克旗為提高企業和群眾辦事便利度,進一步深化“放管服”改革,持續全面優化營商環境,讓棋蒙地區企業群眾實實在在感受到政務服務的“速度”和“溫度”,園區里的政務服務“一線陣地”——棋蒙政務服務中心快馬加鞭投入籌備。
 
  “一線陣地”建起來
 
  ——從“兩地跑”到“不出園區”
 
  “2月22日,各部門已基本完成入駐,同步實現了業務辦理。再過一段時間,當大廳場地基本完善、工作人員對業務熟悉后,棋蒙政務服務中心將正式投入運行。”鄂托克旗政務服務局辦公室主任蘇振華介紹。
 
  棋盤井工業園區和蒙西高新技術工業園區距離旗府所在地烏蘭鎮100公里以上,許多高頻政務服務事項需要企業和群眾到烏蘭鎮的旗級政務服務大廳辦理,企業群眾異地辦事仍面臨不少難點堵點,多地跑、多次跑、折返跑,極大地浪費了時間和人力物力。
 
  進一步優化營商環境,提升辦事企業群眾的滿意度、幸福感,在棋蒙地區運行綜合性政務服務機構勢在必行。
 
  為此,鄂托克旗積極開展政務服務改革探索和創新實踐,結合棋蒙地區政務服務的現狀特點,采取了“線上+線下”相融合的方式,新建棋蒙政務服務中心,旗級政務服務大廳可辦理的事項全部下放到這里,為企業群眾的“家門口”送去“一站式服務”。
 
  “今天來這里辦理不動產業務,不一會兒就拿到了房本。以前我們到園區管委會辦事,項目不全、人手不夠,有時還得跑去烏蘭鎮辦理,可以說現在的棋蒙政務服務中心完美解決了這些問題。”棋盤井鎮居民楊毅第一次來棋蒙政務服務大廳辦事,從進門取號、遞交材料、領取證件,總共用了不到10分鐘。
 
  “服務不出園區”,打通了企業群眾辦事難、辦事麻煩的“心頭梗”。在旗級政務服務中心輻射帶動下,棋盤井、蒙西政務服務事項實現“旗內通辦”,運用現代化技術手段,政務服務更具標準化、規范化、便利化,園區企業群眾辦理事項真正實現了“網上辦、就近辦、馬上辦、一次辦”。
 
  此外,棋蒙政務服務中心充分展示“園區特色”,重點打造了3個特色服務窗口、一個特色服務平臺:投資項目“一站式”窗口、企業開辦“一鏈式”窗口、“異地通辦”窗口和“政企互聯”信息平臺。其中,稅務、車駕管、公安等專業窗口實行無差別受理,市場準入、社保、投資項目審批等窗口實現“一窗受理”。
 
  “一支隊伍”活起來
 
  ——從“圍著轉”到“搶著辦”
 
  “您好,請問您辦理什么業務?”“請您跟我到2號綜合業務窗口辦理。”……企業群眾一進門,咨詢導辦人員快步上前,耐心詢問、專業引導,每個來到棋蒙政務服務中心辦事的人都如沐春風。
 
  從過去的“部門進駐、擺攤設點”,大廳工作人員沒有統一服務標準、不易管理,到如今大廳綜窗人員、咨詢導辦人員全是中心“直管人”,而進駐部門人員“坐好”審批后臺,受承分離,改變不止發生在優化服務流程上,更多在“店小二”身份的“確立”上。
 
  在籌備棋蒙政務服務中心的同時,鄂托克旗政務服務局早早考慮到了怎樣才能做好服務企業群眾“專業店小二”的問題。
 
  除通過鄂托克旗事業單位改革劃轉給棋蒙政務服務中心的10名正式編制管理人員外,其余30名綜合窗口服務人員全部由政府購買服務的方式招考產生。
 
  “從群眾進門、取號,到窗口辦理業務、通知取件,及時發現辦事企業群眾所需,積極引導,這就是我的工作。經過20多天的崗前培訓和在旗政務大廳的跟窗學習,現在工作已經得心應手了。”棋蒙政務服務中心咨詢導辦員、出件員朱姝煒介紹。此外,每天的晨會也是這里的重要環節,統一安排部署當日工作、規范服務流程。
 
  “好差評”系統連通自治區政務服務系統,規范每個服務人員的服務質量;定期考核考查服務人員工作成績、業務能力,督促其不斷提升服務水平;服務人員可通過考試晉升職稱,工資待遇也會有相應提升……服務人員受約束有督促,能進步有獎勵,個個干勁十足,服務水平直線提升。
 
  政務購買服務的方式解決了部門設窗口造成的辦事企業群眾東奔西找的弊端,同時,實現“一窗受理”后,辦多個事項時真正實現了聯審聯批,套餐式、鏈條式“辦一件事”的審批和材料共事共用,解決了群眾多頭跑、多遞材料的問題。此外,真正管住了“進口”和“出口”,受理、審批、監管分離,從機制上實現了“不見面審批”。
 
  “通過政府購買服務打造一支專業的政務服務‘店小二’團隊,鄂托克旗走在了全市乃至自治區的前面。過去各部門入駐人員服務行為、態度、用語等規范難統一,主動服務意識不夠。現在綜合窗口服務人員全是中心‘直管人’,企業群眾從圍著辦事人員轉,到如今服務人員搶著給他們辦,老百姓口中‘這個服務挺到位’并不是一句虛話。”蘇振華說。
 
  “一套流程”快起來
 
  ——從“到處跑”到“一次跑完”
 
  現場取號、窗口受理、材料流轉、后臺審查決定、統一出件發證,一套流程5步走,縮短了企業群眾辦事的時間,邁在了老百姓的心坎上。
 
  內蒙古東日新能源材料有限公司工作人員王碧暄剛走進棋蒙政務服務中心,咨詢導辦員孟娜娜就迎了上來:詢問辦理業務、答疑,幫助她在叫號系統領取號碼憑條,并將她引導至相應窗口。
 
  王碧暄要辦理的是投資項目的林草手續審批。“從進門到出門,全程有人服務,辦事更方便順暢了。”由于王碧暄辦理的手續屬于專業性強的承諾審批事項,需要一定的時間審批,在提交材料確認無誤后,拿到《收件憑證》,得知承諾辦結時限,她便起身回公司了。
 
  與此同時,王碧暄的申請材料已經第一時間被流轉至相應的后臺審批室,涉審部門將相關政務服務事項的“業務受理權”以簽訂授權委托書的形式,委托棋蒙政務服務中心受理后,線上或線下寄遞至旗級政務中心審批,審批部門嚴格按照承諾時限完成審批,送達審批結果。
 
  “您的業務已辦理完結。”不多幾日,王碧暄就收到了短信告知,她還得知,如沒時間去棋蒙政務服務中心取件,還可以通過政務專遞寄件服務拿到證照。
 
  內蒙古東日新能源材料有限公司位于棋盤井工業園區,距離烏蘭鎮100多公里。“以前到旗政務服務中心辦事,花費時間長、食宿路費花銷大、行車安全有隱患,有時材料出錯、短缺還得折回補件,勞力又勞心。”王碧暄說,“現在不一樣了,材料交給棋蒙政務服務中心,自己不用再費心,這樣的好服務,讓企業投資發展信心倍增。”
 
  值得一提的是,大廳服務人員并不只固定在一個崗位上。多窗口定時輪崗,每個服務人員便熟悉了所有業務的辦理。棋蒙政務服務中心在自治區率先推行“一窗式”政務服務改革,“一窗受理”在解決各窗口“忙閑不均”問題的同時,極大便利了企業群眾辦事。
 
  此外,棋蒙地區企業投資項目審批時再也不用多次跑、折返跑,材料遞交棋蒙政務服務中心后,前臺、中臺、后臺聯動辦理:棋蒙政務服務中心綜合窗口人員收件,鄂托克經濟開發區發展局牽頭組織開發區環保局、規劃建設局、安監局等部門工作人員進行預審,最后交由旗級政務中心審批出件或組件上報。
 
  “良好的營商環境,既是一個地區高質量發展的重要生產力,也是不可或缺的經濟軟實力和綜合競爭力。棋盤井工業園區和蒙西高新技術工業園區人口多、企業多、市場主體活躍,鄂托克旗通過運行棋蒙政務服務中心,扎實推動營商環境持續全面優化,一定能吸引更多企業的目光。”鄂托克旗政務服務局局長趙欣說。
 
  “棋蒙模式”,在園區政務服務領域跑出了“加速度”,正式投入運行后,勢必成為鄂托克旗深化“放管服”改革、優化營商環境的一張全新名片。

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責編:wangxu

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